第164章、练兵与新政(第3页)

这其实已经无异于在商议新政纲领。

地方田赋的构成，由乡绅大户承租着的官田占很大比重。在苏常一带，官田比例甚至高达六七成。

乡绅一方面依靠优免攫取着利益，一方面还确实承担着大明最不能动摇的田赋。

毕竟要有足够多的粮食。

陈蕖就提出了这个困难。

“地方要增加品官、胥吏，难道就不能专设一个管官田的？何须始终倚重乡绅大户？”王锡爵不同意，“耕种官田的，又是乡绅大户找来的佃户。难道这些佃户，地方不能自己找，自己管起来？”

“……官府何必与民争利？”沈一贯无奈地说道，“元驭兄，不是怎么做的问题，是士绅民心、士林议论的问题。如今朝廷像是息事宁人了，可若是就此推行新政，让地方官吏非要压着乡绅大户明着收钱，难道暗中那些钱免得了？又或者仍旧吏治难以清明，还是搜刮自贫苦百姓。最终闹得天怒人怨，民心尽失，你我可都是罪人了。”

申时行也叹着气：“历朝历代，新政之难，就难在人心。区区一府一县闹出了岔子，朝廷自然是有法子弹压。可若是处处都出了岔子，遥相呼应蔚然成风，朝廷能一时之间把处处都弹压了吗？事关切身之利，是真有人不畏死的！”

三个内阁大学士二比一，两个趋向于稳重点，把这财权下放地方后，就让他们发挥积极性，从商税上面开源，不要清晰明了而粗暴地打破如今的利益格局。否则，“必有大乱”。

王锡爵则倾向于继续张居正未完成的清丈田土人丁，同时把官田专门管理起来，既保障官田田赋也能额外得一份田租——只要收得不比乡绅大户们多，佃户哪有不愿意的？再加上把优免政策落实，既让乡绅仍旧能享受优免又不让额外优免，这样才能保证地方上有足够的存留。

“人心……贪而不知足。”王锡爵看着他们，“若只如此，岂不是纵容他们继续贪得无厌？财计之难，岂非永无改善之日？长此以往，一样必有大乱！百姓负担日重，到了无有立锥之地时，官绅不畏天街踏尽公卿骨吗？”

当日在养心殿，这两人其实都已经很明白皇帝究竟想怎么做了。他们现在持论保守，又是图什么呢？

“元驭兄，慎言！”申时行想着前一句内库烧为锦绣灰，心里吓了一跳。

“既然刚一开头就多有争执，那就奏请陛下圣裁吧！”王锡爵沉下了脸，“若是畏难退让，公办银收成了害民银，我愧居朝堂，不如也趁早回乡贪得无厌！”

在朱常洛还没回到城中之时，这一次合议上的争吵也被其他官员所知晓。

陛下确实想要先澄清地方吏治、将来再推行新政，这些事朝参官们心中都了然的。

而重臣们的争吵，则已经明着把新政摆到了面前：这次是否就定下新政纲领？

远近不一的地方现在也开始陆续听说消息，为官的多少人在故里和任地也有家业？

这一次，是真正的党争开始！