第160章、分税，扩编，加薪，养猪(第2页)

被点到的人出班领了命，有喜有忧。

朱常洛则很淡定。

分税制嘛，其实现在也是分税。

只不过地方存留在账目上都有明确的去处，所剩无几，支撑他们日常运转的银两大部分都是灰色的收入，其中大部分又算是地方主官的私人雇佣。

大明想靠这区区万人就牢靠地治理着地方，那是天方夜谭。

没有官身、不吃皇粮，他们自然会倾向于庇护地方上孝敬他们的金主。

朝廷财计艰难是个假象，这次这个假象被戳破了，但朝廷也并不好仓促地将地方上的财富都提到中央来。

但如果以扩编和提高地方存留、提高他们福利待遇的名义把这些钱都摆到明处来，那么就会先激活地方上的积极性和活力。

到了中枢重臣们都为地方上庞大的财富而眼红时，推动下一步的税制改革才会阻力更小。

而地方上经历这一段野蛮生长时期攒下的“小金库”和各种腌臜，也算是……养猪？

没错，分税制固然能激活地方积极性，但在如今的治理手段和技术条件下，没搞好的话也容易形成地方割据。

因此朱常洛要先练兵。

京营的整编要接近完成了，原定这个月巡阅。

朝会上的消息不胫而走，泰昌元年的江南大案之后，远比遮洋总改制为商的深层次改革开始酝酿。

对广阔的大明来说，不同地方的具体情况相差巨大无比。

所以哪些收入该缴朝廷、哪些支出该由朝廷负担、地方上以哪些名义把存留做得多一些，这确实需要相当长的时间来梳理、商议。

实际上算是一次大范围的编审科则了。

过去地方上会在田赋之外，把各种岁办、坐办、杂办和地方需求形成名目繁多而且往往因地而变的科则，地方收税就按照这些科则来实行。

此前的一条鞭，核心就是编审这些科则，让收税更透明、更高效。

但过去很难真正推行开，因为规则的不透明、运作空间，正是地方官吏可以上下其手的地方。

现在指导思想变了：皇帝明显并不觊觎地方收入，而是准备取之地方用之地方。

待遇可以提高，编制可以增加，公费可以列支，并且没了“触犯国法”而提心吊胆的顾虑。

何乐而不为？

消息还未传至江南，湖州府长兴知县舒柏卿还在准备着他给皇帝大婚的“贺礼”。

“这也要拿去换了银两吗？”他夫人紧紧地抱着一个盒子，“这里面都是给璐儿备的嫁妆啊！”

舒柏卿心情很糟糕，拍了拍卧房之中的圆桌：“妇人之见！是我被革了功名下了狱，你们都去了教坊司好，还是先破财免灾的好？”