第79章 神秘相士(第2页)

 这就比如。

 一个傻子，说他圣明。

 他只会生气、震怒。

 而一位国士，一个聪明人说他圣明。

 那就证明，他确实聪明。

 这两种的感觉不同，其他臣子说他圣明，他听着怎么就没有任何感觉，而叶煊这么一说，他就心中舒服到极致呢？

 朱元璋这边心还飘着呢，叶煊已经继续说了下去。

 “除了这些，最重要的，就是举荐监督与复核机制了。”

 “臣建议，设立‘举贤司’，这个部门可以算是独立于六部的监察机构，由皇帝直接任命御史负责复核举荐材料，每份举荐需附带三名地方耆老或乡绅的联名保书，然后设置固定的试用期制度，举荐者需通过三个月至一年的试用考核，譬如知县试用期需完成赋税、治安、农垦三项指标，考核通过方可正式授官，试用期内犯错仅追责被举荐人。”

 “对了，臣又想到一点，可以弄一个举荐激励与豁免条款，比如成功举荐奖励，亦或者连续三次成功举荐，而被举荐人任职三年无过失，那么举荐人晋升半级；举荐特殊人才，如治水、算学、医术，赐‘荐贤银’五十两。”

 “豁免方面的话，若被举荐人犯罪后主动检举举荐人参与，经查实后举荐人可免于连坐；举荐人若在案发前主动向举贤司自陈失察，仅罚俸，不降职。”

 “这样的话，举荐制度的很多毛病也就消失了，不但可以精准追责与权责匹配，还能分级追责避免“一刀切”的滥杀，使责任与职位风险相匹配，臣打个比方，举荐县令失职，举荐人仅罚俸，保留其继续举荐的能力；若是举荐尚书谋逆，举荐人受重罚但家族不诛，减少人才恐慌。”

 叶煊这说到一半。

 朱元璋忽然言道：

 “举贤司？”

 “独立于六部之外？”

 “你的意思是，这个部门就属于咱，其他任何人都没有资格插手？”

 看朱元璋这样子，是露出感兴趣之色了。

 叶煊一眼就看出来了，事关收回权力，往往老朱都会表现的很激动，很上心。

 而举贤司，确实能让朱元璋，再次收回大量原本就属于皇帝，却被官员夺走的权力。

 “对，就是独属于陛下的机构，若陛下同意设立举贤司的话，在臣看来，这大大可以强化朝廷集权与地方制衡，因举贤司直属于皇帝，打破六部与地方的利益链条。”

 “比如，我大明朝的某位国公举荐亲信将领，需经举贤司核查其战功，防止武将集团坐大。”

 “然后就是能解决一小部门，门阀垄断的可能，因为这其中存在着乡绅联保机制，足以将地方精英纳入皇权监督网络，削弱豪强对举荐的操控，譬如若是江南士族举荐子弟，就需获得非士族乡绅支持，这样完全就可以打破门阀垄断。”

 说到这里。

 叶煊不禁想到。历史上的各种类似举荐制度的种种弊端。

 东汉曾实行“举主连坐但限罪”，但缺乏分级追责，导致后期举荐虚化；

 宋代磨勘制度，官员考核与举荐结合，但无独立监察机构，易被权臣操控。

 这都是举荐制度失败的地方，而经过他的谨慎处理，使用各种方法，已经让此制度几乎不存在任何问题了，

 当然。

 这只是现在看来。

 若是以后的话，那么随着时间的推移，终究会诞生新的问题的，这并不是玩笑话，因为他能活多少年？朱元璋能活多少年？大明朝又能有几代贤君？

 随着时间的积累，到了大明朝中后期，势必会有新的官僚阶层，想办法从这制度中寻找漏洞，从而获得那些原本不属于自己的利益。

 叶煊正思索着这些呢，朱元璋忽然问道：

 “咱忽然想了想，这举贤司设立，恐怕很需要钱...”

 钱！

 叶煊目光微闪，按照他目前的设计，增设举贤司年耗银约五十万两。

 嗯。

 这对于大明朝而言，其实已经算是个不小的数字了，因为目前王朝初建百废待兴，各个地方都需要钱，在建造类似这种的举贤司，所需的钱绝对不会少到哪里去。