第373章 御前召见(第2页)
前朝为了防止地方官员贪污，实行的是统收统支制度，也就是这些省级的粮仓，全部由中央进行管理，比方说地方遭灾，没有中央的批复，皇帝下令，地方官别想开仓放粮。
可有时候时间不等人，这奏疏一来一回一个月，等中央准许，黄花菜都要凉了。
不止如此，平常的财政支出也会十分困难，毕竟很多方面，中央是不能理解的，你要花钱，但中央可能觉得这笔钱不值得花。
所以地方官员干脆另辟蹊径，绕开中央收税，建起额外的地方小金库，这样就能以防不时之需，给自己留条退路。
可这退路走着走着，越走越大胆。
日子一长，中央税收在地方形同虚设，各地都开始避开中央乱收税。
所以说，原本是为了防止贪污，统收统支的财政制度，反而造成了更厉害的贪污，甚至降低了中央对地方的掌控能力。
大庆朝与前朝相反，中央财政权力充分下放地方，地方收粮地方管。
可地方跟地方之间经济发展水平并不相同，江南富裕西北穷，陕西山西再遭个灾，那更是穷上加穷。
所以户部这时便会进行统筹，富裕的地方交的粮可以补给邻近的穷省，这样也能节省路上所耗费的人力物力财力。
也就是留足地方所需的，抽取一部分由中央统一调配。
这其实是一种简化版的中央财政集权体制。
但偏偏，大庆朝的中央财政调配能力很差，很难统筹全局。
加上混乱的财政体系方便贪污，基本上各个衙门都有自己的小金库。
这导致在中央支出开销不大的情况下，财政还可以维持。
但在中央支出开销很大的情况下，比方说打仗，中央就撑不住了。
要么干瞪眼，要么只能委托地方。
所以就有了“就地筹款”，“就地筹响”的情况出现。
没有办法解决吗？
是的，没有。
受限于古代生产力发展水平，这已经是能给出的最好方案。
可有时候时间不等人，这奏疏一来一回一个月，等中央准许，黄花菜都要凉了。
不止如此，平常的财政支出也会十分困难，毕竟很多方面，中央是不能理解的，你要花钱，但中央可能觉得这笔钱不值得花。
所以地方官员干脆另辟蹊径，绕开中央收税，建起额外的地方小金库，这样就能以防不时之需，给自己留条退路。
可这退路走着走着，越走越大胆。
日子一长，中央税收在地方形同虚设，各地都开始避开中央乱收税。
所以说，原本是为了防止贪污，统收统支的财政制度，反而造成了更厉害的贪污，甚至降低了中央对地方的掌控能力。
大庆朝与前朝相反，中央财政权力充分下放地方，地方收粮地方管。
可地方跟地方之间经济发展水平并不相同，江南富裕西北穷，陕西山西再遭个灾，那更是穷上加穷。
所以户部这时便会进行统筹，富裕的地方交的粮可以补给邻近的穷省，这样也能节省路上所耗费的人力物力财力。
也就是留足地方所需的，抽取一部分由中央统一调配。
这其实是一种简化版的中央财政集权体制。
但偏偏，大庆朝的中央财政调配能力很差，很难统筹全局。
加上混乱的财政体系方便贪污，基本上各个衙门都有自己的小金库。
这导致在中央支出开销不大的情况下，财政还可以维持。
但在中央支出开销很大的情况下，比方说打仗，中央就撑不住了。
要么干瞪眼，要么只能委托地方。
所以就有了“就地筹款”，“就地筹响”的情况出现。
没有办法解决吗？
是的，没有。
受限于古代生产力发展水平，这已经是能给出的最好方案。