第185章 改制(第3页)

 现在是改革初期，整个交州，三大家族长老会是最高决策机构，会长士燮。

 至于吴王派来的交州刺史，只当他是吉祥物。

 改革的目的就是为了驱逐他。

 也就是，改革是为了交州七郡有实力与东吴、蜀刘抗衡。甚至独立于朝廷之外。

 改革是对过去只重视经济、不发展军事这一思路的矫正。

 改革初期，最上层不能实行选举制，必须集权。

 集权范围是州、郡两级。

 郡守、郡丞、郡尉人选由长老会决定，会长任命。

 但郡守对郡丞、郡尉有指挥权。

 郡丞、郡尉对郡守的指挥不服，可以向长老会提出异议。但必须先行执行命令。

 其实，士丙郏、黄榉、桓仁甘都是墨门弟子。

 士丙郏还代表士家，掌握郡内税收和江河管理；黄榉掌握着黄家在苍梧郡的铁矿开采；桓仁甘掌握郡内海盐、矿盐制造。

 按照长老会命令，交州五个二等家族，伍、郑、马、陈、何家，可以从事除盐铁外的任何行业经营。也就是说，遇到这五家申领经营市券，郡丞必须无条件颁发给他们。

 这个时代重农抑商，商业经营权的管理是非常严格的。

 因为农业是国家、民生的基础。重农抑商是为了确保绝大多数人从事农业，保障基本口粮。

 只有荒地得到更多开垦、耕地面积增多，或者农耕技术飞跃性提升、产量大增，政府才能放宽一些商业管制。

 韦西风前一世在关中推出了曲辕铁犁。不知有没有传到岭南。

 五大家族可以全面从事工商业，这是一件大事。

 长老会作出这个决策，一定计算、考虑过粮食保障问题。

 估计要不了多久，岭南的工商业占比，会大大提升。

 那样，全社会工业会发达起来，政府也能得到更多税收。

 发达工业+更多税收，正是军事强大的必要条件。

 为了应对外来欺压，防患于未然，阻风起萍末，交州三大家族长老会也是拼了。