第130章 谋划(第2页)

 如果霍光不想配合，皇帝还真的不能硬来。

 皇帝也硬不起来。

 皇帝没有军队，没有大臣、小官，凭什么建立威信、维持稳定？又靠谁保证政府机器运转？

 皇帝与霍光达成了初步协议。这样避免了朝局震荡。

 于是，朝廷在平稳运行中，也出现了一些变化。

 最瞩目的是，原来被霍光打压的两个人：徐又成、魏江，调回了长安城。

 徐又成任大司农，光禄大夫。

 魏江任少府卿。

 两人都是九卿之一。分管两个钱袋子。

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 大汉现在的基本盘是3000万人。

 诸侯王封地18个，约1000万人口。这些其实是诸侯国，与中央政府关联较少。

 唯一作用是对外战争时，皇帝有权征调他们的部分军队。

 皇帝真正的辖地是91个郡，2000万人口。

 其中军队70万。

 朝官400名，胥吏2000。

 郡县官员2600名。胥吏一万。

 由以上数据可以看出，大汉官员/人口比是3000/2000万=1.5/万。

 也就是1：6667。

 有意思的是，这个数据的历史变化是：

 东汉：1：7464；

 唐朝：1：2927；

 元朝：1：2613；

 明朝：1：2299；

 清朝：1：911；

 1949：1：290；

 1998：1：40；

 （数据摘自1998年财政部部长助理刘某某发言）

 …

 官员与总人口的比例，也就是说多少人供养一名官员。

 汉朝7000人供养一名当官的，1998年40人供养一名当官的。相较之下，当然汉朝人要轻松得多。

 由上也可看出：大汉时期，供养军队，才是老百姓最大的负担：70万：2000万=1：286

 大汉军队正常年份开支是：

 口粮：每人每月粮食约2.5石，平均折合铜钱2.5x80=200铢。一年是2400铢。

 服装：每人每年一单衣、一袭、一袍、一绔、一履。大约1700铢。

 由上可知，每人的口粮和服装费是4100铢，即4.1贯。

 这样，每年这部分军费开支是4.1x70万=287万贯。

 军官开支须另外计算。

 战争年份是正常年份的3～6倍。

 这些还只是日常开支。

 还有至少两样基础开支：

 武器、马匹。

 武器各种各样，包括刀、剑、锤、矛、戟、戈、斧、弩、盾、铠甲、战车、战船等。